بقلم: مناضل حنني
كاتب ومحلل سياسي
 
بدأ المشروع الاستيطاني الإسرائيلي في الضفة الغربية، التي تُعرف فلسطينياً بالضفة الغربية المحتلة، عقب حرب حزيران/يونيو عام 1967، عندما فرضت إسرائيل سيطرتها على المنطقة. ومنذ ذلك الحين، أقامت الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة مئات المستوطنات والبؤر الاستيطانية ضمن سياسات توسعية متواصلة حظيت بدعم سياسي واقتصادي وأمني.
وتشير التقديرات الحديثة إلى أن عدد المستوطنين في الضفة الغربية، بما فيها القدس الشرقية، يتراوح بين 500 ألف و780 ألف مستوطن، موزعين على ما بين 150 و192 مستوطنة رسمية، إضافة إلى مئات البؤر الاستيطانية. وقد أصبح الاستيطان أحد أكثر الملفات تعقيداً وتأثيراً في الصراع الفلسطيني الإسرائيلي، نظراً لارتباطه بالأبعاد القانونية والديموغرافية والاقتصادية والأمنية والسياسية.
يحظى الموقف القائل بعدم شرعية المستوطنات بإجماع دولي واسع، استناداً إلى القانون الدولي الإنساني، وتحديداً المادة (49) من اتفاقية جنيف الرابعة لعام 1949، التي تحظر على الدولة المحتلة نقل جزء من سكانها المدنيين إلى الأراضي الواقعة تحت الاحتلال. وفي هذا السياق، اعتبرت محكمة العدل الدولية في رأيها الاستشاري الصادر عام 2024 أن استمرار الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية غير قانوني، وطالبت إسرائيل بوقف الأنشطة الاستيطانية وإنهائها. كما نص قرار مجلس الأمن الدولي رقم 2334 لعام 2016 على أن المستوطنات الإسرائيلية في الأراضي الفلسطينية المحتلة لا تملك أي شرعية قانونية وتشكل انتهاكاً صارخاً للقانون الدولي.
في المقابل، ترفض إسرائيل هذا التوصيف القانوني، وتعتبر الضفة الغربية «أرضاً متنازعاً عليها» وليست «أرضاً محتلة»، مستندة إلى تفسيرات قانونية وسياسية خاصة بها وإلى تقارير داخلية، أبرزها تقرير ليفي الصادر عام 2012. غير أن هذه المواقف لا تحظى باعتراف المجتمع الدولي، الذي ما زال يعتبر الاستيطان عقبة أساسية أمام أي تسوية سياسية قائمة على حل الدولتين.
وعلى أرض الواقع، أحدث الاستيطان تحولات عميقة في الخريطة الجغرافية والديموغرافية للضفة الغربية. وتشير تقارير حقوقية إلى أن المستوطنات والبنى التحتية المرتبطة بها تسيطر بصورة مباشرة أو غير مباشرة على مساحات واسعة من الأراضي الفلسطينية، خصوصاً في مناطق وادي الأردن ومحيط القدس والكتل الاستيطانية الكبرى مثل «غوش عتصيون» و«معاليه أدوميم». كما شهدت الأعوام الأخيرة، ولا سيما بين 2023 و2026، تسارعاً ملحوظاً في عمليات التوسع الاستيطاني من خلال بناء وحدات سكنية جديدة أو عبر شرعنة البؤر الاستيطانية التي كانت تُعد سابقاً غير قانونية حتى وفق القانون الإسرائيلي.
وقد ساهمت الطرق الالتفافية والمناطق العسكرية المغلقة في زيادة عزلة التجمعات الفلسطينية، خاصة في المنطقة (C) التي تشكل نحو 60% من مساحة الضفة الغربية وتخضع للسيطرة الإسرائيلية الكاملة. ويؤدي هذا الواقع إلى تقويض التواصل الجغرافي الفلسطيني، ما يجعل إقامة دولة فلسطينية مستقلة ومتواصلة جغرافياً أكثر صعوبة وتعقيداً، ويحد من فرص نجاح أي تسوية سياسية مستقبلية.
أما على الصعيد الاقتصادي والاجتماعي، فقد أدى التوسع الاستيطاني إلى مصادرة مساحات واسعة من الأراضي الزراعية ومصادر المياه، الأمر الذي حدّ من فرص التنمية الاقتصادية الفلسطينية. كما يواجه الفلسطينيون قيوداً مشددة على البناء والحركة والوصول إلى أراضيهم الزراعية، في حين تفاقمت خلال السنوات الأخيرة ظاهرة اعتداءات المستوطنين على القرى والتجمعات الفلسطينية، ما أدى في بعض الحالات إلى تهجير عائلات ومجتمعات كاملة من مناطق سكنها. وأسهم الاستيطان كذلك في إضعاف قطاعات الإنتاج الفلسطينية، ولا سيما الزراعة والصناعة، وزاد من مستويات التبعية الاقتصادية للاقتصاد الإسرائيلي.
وفي الجانب الإسرائيلي، ورغم ما يراه مؤيدو الاستيطان من مكاسب سياسية وأمنية، فإن المشروع الاستيطاني يفرض أعباء مالية وأمنية كبيرة. فحماية المستوطنات وتأمين الطرق المؤدية إليها تتطلب تخصيص موارد عسكرية وأمنية ضخمة، إضافة إلى الدعم الحكومي المستمر للبنية التحتية والخدمات والإسكان. ويرى عدد من الخبراء أن العديد من المستوطنات تعتمد بصورة كبيرة على الإعانات الحكومية، ما يجعل استدامتها الاقتصادية محل نقاش في حال تراجع هذا الدعم مستقبلاً.
ويرى مؤيدو الاستيطان أن وجود المستوطنات، خاصة في المناطق المرتفعة والاستراتيجية، يوفر عمقاً أمنياً لإسرائيل ويسهم في تعزيز قدرتها الدفاعية. إلا أن عدداً من الخبراء العسكريين الإسرائيليين، بمن فيهم جنرالات متقاعدون، يعتقدون أن استمرار الاحتلال والتوسع الاستيطاني يسهمان في تأجيج التوتر والعنف، ويستنزفان الموارد الأمنية والعسكرية، ويؤديان إلى تعقيد البيئة الاستراتيجية لإسرائيل.
سياسياً، يُنظر إلى الاستيطان باعتباره إحدى أبرز العقبات أمام أي عملية تفاوضية جادة. فكل توسع استيطاني جديد يقلص من فرص التوصل إلى تسوية قائمة على حل الدولتين، ويدفع نحو واقع سياسي أكثر تعقيداً قد يتجه إلى نموذج الدولة الواحدة ثنائية القومية، أو إلى أنماط من الفصل والتمييز التي وصفتها بعض المنظمات الحقوقية الدولية بأنها أقرب إلى نظام الفصل العنصري.
لقد تجاوز الاستيطان كونه قضية مرتبطة بالأرض أو الحدود، ليصبح مشروعاً يعيد تشكيل الواقع الديموغرافي والسياسي في الأراضي الفلسطينية المحتلة. ورغم الإدانات الدولية المتكررة، فإن استمراره يعكس توازنات سياسية وأيديولوجية مؤثرة داخل المجتمع الإسرائيلي ومؤسسات صنع القرار. ومن هنا، فإن تحقيق سلام مستدام يتطلب معالجة جذرية لهذا الملف، سواء من خلال تجميد حقيقي للاستيطان، أو عبر ترتيبات تفاوضية تضمن الحقوق الفلسطينية وتحفظ الأمن لجميع الأطراف.
ويبقى الاستيطان أحد أبرز التحديات أمام القانون الدولي وفرص السلام في المنطقة، إذ إن استمرار التوسع الاستيطاني يهدد بتآكل إمكانية الوصول إلى تسوية سياسية عادلة، ويزيد من احتمالات التصعيد وعدم الاستقرار. لذلك فإن أي مقاربة جادة للمستقبل يجب أن تنطلق من احترام الحقوق الوطنية الفلسطينية والالتزامات القانونية الدولية، باعتبار أن الحلول السياسية العادلة وحدها القادرة على كسر دائرة الصراع الممتدة منذ عقود.

جميع المقالات تعبر عن وجهة نظر أصحابها وليس عن وجهة نظر وكالة قدس نت